При обращении родителей об оформлении наличия гражданства Российской Федерации по рождению следует исходить из того, что часть 4 статьи 13 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 28.04.2023 N 138-ФЗ, далее 138-ФЗ, и раздел XV Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации 2023 г., регулирующие порядок оформления наличия гражданства по рождению, распространяются только на детей, которые родились, начиная с 26 октября 2023 г. и, соответственно, приобрели гражданство на основании статьи 13 138-ФЗ.
В отношении детей в возрасте до 14 лет, рожденных до 26 октября 2023 г. и приобретших гражданство на основании статьи 12 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 N 62-ФЗ, далее 62-ФЗ, установлен порядок удостоверения наличия гражданства по рождению.
I. Удостоверение наличия гражданства, приобретенного по рождению на основании 62-ФЗ, для детей, родившихся до 26 октября 2023 года.
В соответствии с пунктами «а»-«в» части первой статьи 12 Федерального закона 2002 г. ребенок приобретал гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
а) оба его родителя или единственный его родитель имели гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
б) один из его родителей имел гражданство Российской Федерации, а другой родитель являлся лицом без гражданства, или был признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения было неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
в) один из его родителей имел гражданство Российской Федерации, а другой родитель являлся иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он стал бы лицом без гражданства.
Удостоверение наличия гражданства по рождению в отношении детей в возрасте до 14 лет, рожденных до 26 октября 2023 г. и приобретших гражданство на основании статьи 12 62-ФЗ производится через процедуру установления факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации.
Соответствующая процедура проводится консульским отделом Посольства без взимания консульского сбора на основании заявления об удостоверении наличия у ребенка гражданства по рождению, составленного в произвольной форме - образец см. в разделе "Документы" внизу страницы.
Удостоверение наличия гражданства на основании пункта «а» части первой статьи 12 62-ФЗ (оба родителя или единственный родитель имели гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка)
Перечень необходимых документов (оригиналы и копии):
1. Заявление на удостоверение наличия гражданства ребенка по рождению (рожденного до 26 октября 2023 года) - образец см. в разделе "Документы" внизу страницы.
2. Свидетельство о рождении ребенка, в которое внесены сведения об обоих родителях или единственном родителе. Если свидетельство выдано компетентным органом иностранного государства, оно должно быть легализовано либо на нем должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Свидетельство о рождении, выполненное не на русском языке, подлежит переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
3. Если в соответствии с требованиями законодательства страны пребывания в свидетельстве о рождении указана фамилия матери, отличная от той, которая указана в действительном паспорте (например, девичья), то необходимо представить оригиналы документов, подтверждающих перемену фамилии.
4. Оригиналы документов, удостоверяющих личность и наличие гражданства Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (действительные заграничные или внутренние паспорта граждан Российской Федерации).
В исключительных случаях (смерть одного или обоих родителей, отсутствие сведений о месте нахождения одного из родителей, уклонение одного из родителей от контактов с ЗУ и т.п.) в целях обеспечения защиты прав ребенка возможно удостоверение наличия у него гражданства Российской Федерации на основании имеющихся в ЗУ учетных данных по выдаче паспортов или путем составления мотивированных заключений о наличии у родителей (родителя) российского гражданства на день рождения ребенка.
5. Документ, удостоверяющий личность иного законного представителя (при необходимости).
6. Свидетельство о регистрации брака (при наличии).
Удостоверение наличия гражданства на основании пункта «б» части первой статьи 12 62-ФЗ
Перечень необходимых документов (оригиналы и копии):
1. Заявление на удостоверение наличия гражданства ребенка по рождению (рожденного до 26 октября 2023 года) - образец см. в разделе "Документы" внизу страницы.
2. Свидетельство о рождении ребенка, в которое внесены сведения об обоих родителях. Если свидетельство выдано компетентным органом иностранного государства, оно должно быть легализовано либо на нем должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Свидетельство о рождении, выполненное не на русском языке, подлежит переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
3. Если в соответствии с требованиями законодательства страны пребывания в свидетельстве о рождении указана фамилия матери, отличная от той, которая указана в действительном паспорте (например, девичья), то необходимо представить оригиналы документов, подтверждающих перемену фамилии.
4. Оригиналы документов, удостоверяющих личность и наличие гражданства Российской Федерации одного родителя (действительный заграничный или внутренний паспорт гражданина Российской Федерации), а также личность и статус лица без гражданства второго родителя на день рождения ребенка.
При рассмотрении обращения необходимо учитывать, что предоставление статуса беженца не влечет автоматическую утрату имеющегося гражданства. В этой связи проездные документы беженцев (travel document, titre de voyage) не рассматриваются в качестве подтверждения наличия у них статуса ЛБГ.
5. Решение суда о признании безвестно отсутствующим или заявление, составленное в произвольной форме, об отсутствии у одного из родителей сведений о месте нахождения другого родителя (при необходимости).
6. Документ, удостоверяющий личность иного законного представителя (при необходимости).
7. Свидетельство о регистрации брака (при наличии).
Удостоверение наличия гражданства на основании пункта «в» части первой статьи 12 62-ФЗ
Перечень необходимых документов (оригиналы и копии):
1. Заявление на удостоверение наличия гражданства ребенка по рождению (рожденного до 26 октября 2023 года) - образец см. в разделе "Документы" внизу страницы.
2. Свидетельство о рождении ребенка, в которое внесены сведения об обоих родителях. Если свидетельство выдано компетентным органом иностранного государства, оно должно быть легализовано либо на нем должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Свидетельство о рождении, выполненное не на русском языке, подлежит переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
3. Если в соответствии с требованиями законодательства страны пребывания в свидетельстве о рождении указана фамилия матери, отличная от той, которая указана в действительном паспорте (например, девичья), то необходимо представить оригиналы документов, подтверждающих перемену фамилии.
4. Оригиналы документов, удостоверяющих личность и наличие гражданства Российской Федерации одного родителя (действительный заграничный или внутренний паспорт гражданина Российской Федерации), а также личность и наличие иностранного гражданства второго родителя.
5. В случае рождения ребенка за пределами Российской Федерации документ полномочного органа иностранного государства, гражданином которого является один из родителей ребенка, подтверждающий отсутствие основания для предоставления ребенку гражданства этого государства по рождению.
Если ребенок родился на территории иностранного государства, гражданами которого его родители не являются, - также документ полномочного органа этого иностранного государства, подтверждающий отсутствие основания для предоставления ребенку гражданства этого государства по рождению.
Не принимаются к рассмотрению документы иностранных полномочных органов, содержащие такие формулировки, как «по вопросу гражданства не обращался», «гражданство не зарегистрировано», «гражданство не оформлялось» и т.п.
6. Документ, удостоверяющий личность иного законного представителя (при необходимости).
7. Свидетельство о регистрации брака (при наличии).
II. Оформление наличия гражданства Российской Федерации по рождению на основании статьи 13-1 138-ФЗ для детей, родившихся, начиная с 26 октября 2023 года
В соответствии с пунктами 1-4 части 1 статьи 13 138-ФЗ ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
1) оба его родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации (13-1-1);
2) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации,
а другой родитель является ЛБГ(13-1-2);
3) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации) (13-1-3);
4) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению) (13-1-4).
Перечень документов при оформлении наличия гражданства на основании статьи 13-1-1 138-ФЗ (оба родителя ребенка или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации)
При обращении по вопросу оформления наличия гражданства Российской Федерации на основании пункта 1 части 1 статьи 13 138-ФЗ родитель (усыновитель) ребенка, опекун ребенка, его попечитель, уполномоченный представитель органов опеки и попечительства представляет (оригиналы и копии):
1. Заявление об оформлении наличия гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению (Приложение № 7 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации 2023 года) - см. в разделе "Документы" внизу страницы.
2. Документы, удостоверяющие личность и наличие гражданства Российской Федерации родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя) (действительные заграничные или внутренние паспорта граждан Российской Федерации).
Наличие у ребенка единственного родителя подтверждается решением суда об объявлении другого родителя умершим, или о признании его безвестно отсутствующим, или о лишении его родительских прав, либо свидетельством о смерти другого родителя, либо заявлением одного из родителей, составленным в произвольной форме, об отсутствии у него сведений о местонахождении другого родителя, либо свидетельством о рождении ребенка, в котором отсутствует запись о другом родителе, либо справкой о рождении, подтверждающей, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.
При исключительных обстоятельствах (смерть одного или обоих родителей, отсутствие сведений о месте нахождения одного из родителей, уклонение одного из родителей от контактов с ЗУ и т.п.) в целях обеспечения защиты прав ребенка возможно удостоверение наличия у него гражданства Российской Федерации на основании имеющихся в ЗУ учетных данных по выдаче паспортов или путем составления мотивированных заключений о наличии у родителей (родителя) российского гражданства на день рождения ребенка.
3. Свидетельство о рождении ребенка, в которое внесены сведения об обоих родителях или единственном родителе. Если свидетельство выдано компетентным органом иностранного государства, оно должно быть легализовано либо на нем должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Свидетельство о рождении, выполненное не на русском языке, подлежит переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
4. Если в соответствии с требованиями законодательства страны пребывания в свидетельстве о рождении указана фамилия матери, отличная от той, которая указана в действительном паспорте (например, девичья), то необходимо представить оригиналы документов, подтверждающих перемену фамилии.
5. Свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка в случае усыновления (удочерения) ребенка и отсутствия в свидетельстве о его рождении указания усыновителя в качестве родителя ребенка.
6. Акт органа опеки и попечительства о назначении заявителя опекуном или попечителем ребенка.
7. Документ, подтверждающий полномочия опекуна, попечителя или уполномоченного представителя органа опеки и попечительства.
8. Свидетельство о регистрации брака (при наличии).
Оригиналы документа, удостоверяющего личность заявителя, и других необходимых документов, представляемых заявителем, подлежат возврату. К заявлению приобщаются копии этих документов, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и гербовой печатью ЗУ.
Принятие к рассмотрению копий документов при отсутствии оригиналов не допускается даже при условии нотариального свидетельствования их верности.
Перечень документов при оформлении наличия гражданства на основании статьи 13-1-2 138-ФЗ (один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является ЛБГ)
При обращении по вопросу оформления наличия гражданства Российской Федерации на основании пункта 2 части 1 статьи 13 138-ФЗ родитель (усыновитель) ребенка, опекун ребенка, его попечитель, уполномоченный представитель органов опеки и попечительства представляет (оригиналы и копии):
1. Заявление об оформлении наличия гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению (Приложение № 7 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации 2023 года) - см. в разделе "Документы" внизу страницы.
2. Документы, удостоверяющие личность и наличие гражданства Российской Федерации заявителя (действительный заграничный или внутренний паспорт гражданина Российской Федерации), а также личность и отсутствие гражданства у другого родителя.
Документами, подтверждающими отсутствие гражданства, являются: удостоверение ЛБГ, временное удостоверение личности ЛБГ в Российской Федерации, паспорт негражданина, выданный соответствующим органом иностранного государства, либо документы об отсутствии у заявителя гражданства иностранного государства, выданные полномочным органом иностранного государства, в котором заявитель родился, и полномочными органами иностранных государств, в гражданстве которых состоят его родители (усыновители) или единственный родитель (усыновитель).
3. Свидетельство о рождении ребенка, в которое внесены сведения об обоих родителях. Если свидетельство выдано компетентным органом иностранного государства, оно должно быть легализовано либо на нем должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Свидетельство о рождении, выполненное не на русском языке, подлежит переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
4. Если в соответствии с требованиями законодательства страны пребывания в свидетельстве о рождении указана фамилия матери, отличная от той, которая указана в действительном паспорте (например, девичья), то необходимо представить оригиналы документов, подтверждающих перемену фамилии.
5. Свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка в случае усыновления (удочерения) ребенка и отсутствия в свидетельстве о его рождении указания усыновителя в качестве родителя ребенка.
6. Акт органа опеки и попечительства о назначении заявителя опекуном или попечителем ребенка.
7. Документ, подтверждающий полномочия опекуна, попечителя или уполномоченного представителя органа опеки и попечительства.
8. Свидетельство о регистрации брака (при наличии).
Оригиналы документа, удостоверяющего личность заявителя, и других необходимых документов, представляемых заявителем, подлежат возврату. К заявлению приобщаются копии этих документов, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и гербовой печатью ЗУ.
Принятие к рассмотрению копий документов в отсутствие оригиналов строго запрещено даже при условии нотариального свидетельствования их верности.
Перечень документов при оформлении наличия гражданства ребенка на основании статьи 13-1-3 138-ФЗ (один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации)
При обращении по вопросу оформления наличия гражданства Российской Федерации на основании пункта 3 части 1 статьи 13 138-ФЗ родитель (усыновитель) ребенка, опекун ребенка, его попечитель, уполномоченный представитель органов опеки и попечительства представляет (оригиналы и копии):
1. Заявление об оформлении наличия гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению (Приложение № 7 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации 2023 года) - см. в разделе "Документы" внизу страницы.
2. Документы, удостоверяющие личность и наличие гражданства Российской Федерации заявителя (действительный заграничный или внутренний паспорт гражданина Российской Федерации), а также личность и наличие иностранного гражданства у другого родителя.
3. Свидетельство о рождении ребенка, в которое внесены сведения об обоих родителях и о месте его рождения на территории Российской Федерации.
4. Если в соответствии с требованиями законодательства страны пребывания в свидетельстве о рождении указана фамилия матери, отличная от той, которая указана в действительном паспорте (например, девичья), то необходимо представить оригиналы документов, подтверждающих перемену фамилии.
5. Свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка в случае усыновления (удочерения) ребенка и отсутствия в свидетельстве о его рождении указания усыновителя в качестве родителя ребенка.
6. Акт органа опеки и попечительства о назначении заявителя опекуном или попечителем ребенка.
7. Документ, подтверждающий полномочия опекуна, попечителя или уполномоченного представителя органа опеки и попечительства.
8. Свидетельство о регистрации брака (при наличии).
Оригиналы документа, удостоверяющего личность заявителя, и других необходимых документов, представляемых заявителем, подлежат возврату. К заявлению приобщаются копии этих документов, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и гербовой печатью ЗУ.
Принятие к рассмотрению копий документов в отсутствие оригиналов не допускается даже при условии нотариального свидетельствования их верности.
Перечень документов при оформлении наличия гражданства ребенка на основании статьи 13-1-4 138-ФЗ (один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился за пределами Российской Федерации и не приобрел гражданство (подданство) иностранного государства по рождению)
При обращении по вопросу оформления наличия гражданства Российской Федерации на основании пункта 4 части 1 статьи 13 138-ФЗ родитель (усыновитель) ребенка, опекун ребенка, его попечитель, уполномоченный представитель органов опеки и попечительства представляет (оригиналы и копии):
1. Заявление об оформлении наличия гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению (Приложение № 7 к Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации 2023 года) - см. в разделе "Документы" внизу страницы.
2. Документы, удостоверяющие личность и наличие гражданства Российской Федерации заявителя (действительный заграничный или внутренний паспорт гражданина Российской Федерации), а также личность и наличие иностранного гражданства у другого родителя.
3. Свидетельство о рождении ребенка, в которое внесены сведения об обоих родителях. Если свидетельство выдано компетентным органом иностранного государства, оно должно быть легализовано либо на нем должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Свидетельство о рождении, выполненное не на русском языке, подлежит переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
4. Если в соответствии с требованиями законодательства страны пребывания в свидетельстве о рождении указана фамилия матери, отличная от той, которая указана в действительном паспорте (например, девичья), то необходимо представить оригиналы документов, подтверждающих перемену фамилии.
5. Документ полномочного органа иностранного государства, гражданином которого является один из родителей ребенка, подтверждающий отсутствие основания предоставления ребенку гражданства этого государства по рождению.
6. В случае если ребенок родился на территории иностранного государства, гражданами которого его родители не являются, – также документ полномочного органа этого иностранного государства, подтверждающий отсутствие основания предоставления ребенку гражданства этого государства по рождению.
Не принимаются к рассмотрению документы иностранных полномочных органов, содержащие такие формулировки, как «по вопросу гражданства не обращался», «гражданство не зарегистрировано», «гражданство не оформлялось» и т.п. не допускается.
7. Свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка в случае усыновления (удочерения) ребенка и отсутствия в свидетельстве о его рождении указания усыновителя в качестве родителя ребенка.
8. Акт органа опеки и попечительства о назначении заявителя опекуном или попечителем ребенка.
9. Документ, подтверждающий полномочия опекуна, попечителя или уполномоченного представителя органа опеки и попечительства.
10. Свидетельство о регистрации брака (при наличии).
Оригиналы документа, удостоверяющего личность заявителя, и других необходимых документов, представляемых заявителем, подлежат возврату. К заявлению приобщаются копии этих документов, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и гербовой печатью ЗУ.
Принятие к рассмотрению копий документов в отсутствие оригиналов не допускается даже при условии нотариального свидетельствования их верности.